澳大利亚经济发展现状及特点
 
    1970年代-1980年代,澳大利亚通过一系列有效的经济结构调整和金融自由化改革,保证了国家经济金融和社会发展战略目标的逐步实现。在1990年代至今的十多年内,澳大利亚经受住了亚洲金融危机的冲击与考验,连续十多年保持快速增长,并维持了较低的通胀率和失业率。

    澳大利亚经济增长状况

    自1990年以来,澳大利亚经济保持了快速增长。从1996年至2006年的十年间,该国实际GDP平均增长率达到了3.26%,年均GDP增速位列全球第7,是世界上经济增长最强劲的国家之一。

    四大产业支撑澳大利亚经济

    目前,服务业、制造业、采矿业和农业是澳大利亚的四大主导产业。据澳大利亚官方统计,2006年澳大利亚服务业、制造业、采矿业和农业的产值,分别占GDP的78%、13%、5%和4%。

    丰富多样的矿产资源、技能熟练的采矿专业人材以及先进的采掘加工技术等因素,使澳大利亚成为全球采矿业的领先国家。目前,采矿业占澳大利亚经济总量的5%左右,矿产出口总值占全国出口收入的三分之一。据澳统计局统计,1994-2006年的13年间,采矿业产值由23.5亿澳元迅速攀升至125.84亿澳元。在中国和印度对原材料巨大需求的带动下,澳大利亚采矿业将继续保持快速增长势头。

    由于服务业、采矿业以及制造业的飞速发展,澳大利亚农业在国民经济中的比重由1970年的7%下降到2006年的4%左右,农业部门所占社会就业比重也由1970年的8.2%降至2006年的4.6%。然而该国农业本身仍有较大发展,农业的产量、产值和效益均不断提高,农产品出口也在大幅增加。

    消费支出占比七成,固定资本投资快速增长

    2006年,澳大利亚私人消费与政府消费分别达到5433.7亿和1718.5亿澳元,占GDP的比重分别为58.9%和 18.6%,二者合计高达77.5%,固定资产投资占GDP的比重仅为7.2%。显然,相对于投资而言,消费在澳大利亚经济中处于更重要的地位。

    自1993年以来,受采矿业、制造业等行业迅速发展以及悉尼奥运会的拉动,澳大利亚固定资产投资稳步增长,并于2000年攀升至393亿澳元,但奥运会后两年内投资出现了一定程度的放缓,加之该国当年经济衰退的影响,使2001和2002年的固定资产投资出现负增长。不过,房地产业的持续升温,尤其是在精密制造业和澳洲西部采矿业的拉动下,澳大利亚固定资产投资再次出现了井喷式快速增长,这也极大地促进了经济的繁荣。2006年,澳大利亚固定资产投资总额为657亿澳元,同比增长4.6%。

    消费物价指数整体上扬,通胀压力逐渐显现

    虽然经济持续快速增长,但澳大利亚通货膨胀率依然处于较低水平,消费物价指数增长较为平缓,其中,2003年和2004年该国消费物价指数分别增长1.9%和2%。不过从2005年起,澳大利亚通胀率有所抬头,当年消费物价指数大幅增长3.3%,虽然澳央行采取一系列的调控措施,但2006年CPI依然增长了3%,其中二季度CPI增幅高达4.4%,创下了CPI近十年来的新高。随着通胀压力的不断加大,澳央行也相应地将基准利率从2004年的4.75%提升至2006年的6.25%。为进一步抑制通货膨胀,澳大利亚央行于今年8月8日再次提升基准利率25个基点至6.50%熣庖彩亲匀ツ辏翟乱岳窗拇罄亚央行第四次加息。

    进出口总额均稳步增长,贸易逆差余额有所减小

    近年来,澳大利亚对外贸易保持了较快增长势头,进出口商品贸易总额已由1992年的912.5亿美元攀升至2006年的2924.1亿美元,年均增幅高达29.1%。随着亚洲新兴经济体对资源需求的加大,预计未来澳大利亚贸易赤字将进一步收缩。

    澳大利亚经济增长的动因分析

    以外向型经济和专业化为特征的产业结构调整。

    为提升本国经济的可持续发展,澳大利亚于1970年代开始了全国性的经济结构调整。一方面,国民经济由内向型向外向型转变。澳政府逐渐意识到发展外向型经济可以突破国内市场狭小的限制,提高企业国际竞争力,而且出口增长还可以改善国际收支情况,因此开始注重发展外向型经济,以增加出口来带动国民经济的发展。

    另一方面,制造业由多元化向专业化转变。为摆脱殖民经济的后遗症,减少对进口产品的依赖,二战后澳大利亚制造业发展主要以多元化为目标,建立了比较完整的国民经济体系。1970年代初,澳政府逐步转变制造业发展模式,为更好地利用其生产要素禀赋优势,发展具有比较优势的制造业,政府大力支持企业在维持一定生产技术和能力基础上,逐步向专业化生产转变。为此,政府力求使产品结构合理化,并调整了工业地区分布和企业组织。在政府政策的指导下,一些电子元件、大型船舶停产,而许多新产品(如食品、医疗器械和文化用品等)则陆续投产,一些工业如汽车和造船业也进行了整顿。

    发展具有比较优势的进出口贸易。

    澳大利亚是个资源大国、人口小国,资源成本低、劳工成本高,制造业价格在国际上比较优势低。为此,澳政府扬长避短,通过国内产业结构和贸易结构调整,同时出台降低关税、减少贸易壁垒、扩大贸易伙伴等宽松的外贸政策,调整进出口贸易结构。澳大利亚充分发挥其自然资源丰富的优势,已成为世界上重要的初级产品出口国,其传统出口产品为矿产品、畜牧产品和农产品,包括煤炭、黄金、羊毛、牛肉、铁矿石、铝矾土、铝、原油和精炼油、天然气、棉花和糖。其中,燃料和矿产品出口约占澳出口总值的1/3。

    引进竞争机制的国内市场发展战略。

    澳大利亚人口只有2100万,但私人消费己占其GDP的60%,强劲的国内消费市场使得澳大利亚经受住了亚洲金融危机以及2003年严重旱灾的双重考验。取得的成绩要归功于澳政府着力培育竞争的国内市场,并出台了一系列符合市场规律的行之有效的改革政策。一是积极推进国企私有化改革,增强企业的活力牰是取消市场准入壁垒,实施放松金融、劳动力等市场管制政策,提供富有竞争的市场环境犎是通过税收、福利等分配制度改革,提高市场资源配置能力犓氖峭ü充分就业、完善社会保障体系和鼓励消费信贷等措施,提高个人即期消费能力。国内市场的培育既拉动了内需,又满足了人民日益增长的消费需求,维护了社会稳定。

    以放松管制为主要内容的金融自由化改革。

    1940年代至1970年代,澳大利亚长期对金融业实行严格的管制,堪称当时全球金融管制最严的国家之一。

    对澳大利亚金融业来说,以放松管制为主要内容的金融自由化改革无疑是一场深刻的革命,在1980-1985年短短的6年时间内,澳大利亚取消或放松了几乎所有的金融管制措施,金融自由化一步到位,澳大利亚在发达国家中很快由金融管制最严的国家变为管制最松的国家。

(来源:《中国经济时报》2007.10.22